Protest przeciwko powstaniu gigantycznych elektrowni fotowoltaicznych

W połowie lipca br. grupa mieszkańców gminy Miejsce Piastowe wniosła petycję do Rady Gminy Miejsce Piastowe. Żądają oni zmiany przepisów prawa, a dokładnie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowościach Głowienka, Miejsce Piastowe, Wrocanka, które uniemożliwią funkcjonowanie gigantycznych elektrowni fotowoltaicznych. Rada Gminy Miejsce Piastowe zajęła się tą sprawą na sesji 8 października br.

Autorzy petycji twierdzą, że farmy fotowoltaiczne są stosunkowo nową technologią, dlatego mogą budzić wątpliwości pod względem bezpieczeństwa, jak również zdrowia publicznego na terenach bezpośrednio przylegających do tego typu konstrukcji. Obecnie brak jest badań całkowicie wykluczających negatywne oddziaływanie farm fotowoltaicznych na zdrowie ludzkie.

- Tereny planowanego przedsięwzięcia stanowią naturalny bufor do rozwoju miejscowości Głowienka, Miejsce Piastowe i Wrocanka. Wielkopowierzchniowe farmy fotowoltaiczne skutecznie zniechęcą ludzi do osiedlania się w ich pobliżu. Wyłączenie dużych terenów z możności zamieszkania w dłuższym horyzoncie czasowym przyniesie gminie Miejsce Piastowe wymierne straty finansowe. Tego typu instalacje powinny być zlokalizowane m.in. na terenach przemysłowych, wzdłuż linii kolejowych i autostrad, wokół wysypisk śmieci i oczyszczalni ścieków, z dala od osiedli ludzkich - czytamy w dokumencie.

Jednocześnie wskazali, iż nieuchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uniemożliwiającego budowę wielkopowierzchniowej farmy fotowoltaicznej spowoduje, że tereny, które znajdą się w bezpośrednim sąsiedztwie z tą konstrukcją utracą na wartości.

- W szczególności znaczącą utratę wartości odnotują domy jednorodzinne oraz działki przeznaczone pod zabudowę jednorodzinną. Tereny te przestaną być atrakcyjne dla potencjalnych nabywców i ceny tych nieruchomości będą coraz niższe. Tego typu sytuacja będzie rodziła po stronie właścicieli okolicznych nieruchomości konieczność wystosowania roszczeń wobec Gminy z tytułu obniżenia wartości nieruchomości. Tego typu roszczenie przewiduje ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - twierdzą autorzy dokumentu.

Autorzy petycji wyjaśniają też wątpliwości pojawiające się w przestrzeni publicznej co do ewentualnych roszczeń inwestora wobec Gminy w przypadku uchwalenia planów zagospodarowania przestrzennego z ograniczonym prawem ich zabudowy.

Z ich interpretacji przepisów, które obecnie obowiązują wynika, iż jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe, lub istotnie ograniczone, właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy albo od władającego terenem zamkniętym, jeżeli uchwalenie planu lub jego zmiana spowodowane były potrzebami obronności i bezpieczeństwa państwa, odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo wykupienia nieruchomości lub jej części. Uprawnienia te przysługują wyłącznie właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości. Uprawnienia nie przysługują innym podmiotom np. inwestorowi będącemu dzierżawcą działki.

Autorzy petycji wskazali również, że odszkodowanie przysługuje za poniesioną rzeczywistą szkodę, czyli szkodę, jaką rzeczywiście poniósł właściciel nieruchomości, np. koszty wykonanych przyłączy w terenie, koszty wykonanych projektów architektonicznych, koszty zleconej pomocy prawnej czy też koszty związane z uzyskaniem decyzji środowiskowych.

- Należy stanowczo podkreślić, że wykluczone jest dochodzenie w oparciu o art. 36 ust. 1 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym tzw. utraconych korzyści, jakie właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości spodziewał się osiągnąć w związku z realizacją zamierzeń inwestycyjnych, a które to plan miejscowy mu uniemożliwił - napisano w petycji.

Do petycji dołączono także ponad 900 oświadczeń mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe, w których wyrażają swój kategoryczny sprzeciw wobec planowanej inwestycji budowy wielkopowierzchniowej farmy fotowoltaicznej na terenach Gminy Miejsce Piastowe oraz popierają uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które uniemożliwią podobne inwestycje w przyszłości.

Warto wiedzieć, że Rada Gminy Miejsce Piastowe 12 sierpnia 2021 roku podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Głowienka, Wrocanka, Miejsce Piastowe, Rogi z wprowadzeniem zakazu zabudowy instalacjami fotowoltaicznymi. Efektem rozpoczęcia procedury sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego było ich uchwalenie przez Radę Gminy 17 kwietnia 2024 r.

21 maja br. wojewoda podkarpacki rozstrzygnięciami nadzorczymi stwierdziła ich nieważność. Obecnie toczy się procedura przygotowania do uchwalenia tych planów, z uwzględnieniem zarzutów.

8 października, podczas sesji, wójt gminy Miejsce Piastowe Wiktor Skwara poinformował, że zostały zlecone korekty planów zagospodarowania przestrzennego obejmujących Głowienkę, Miejsce Piastowe i Wrocankę.

- Z planistą została podpisana umowa. Aktualnie projekty są trakcie korekt zmierzających u usunięcia mankamentów wytkniętych przez organ nadzoru, czyli wojewodę. Jeden z tych mankamentów został już uwzględniony i usunięty. Dodatkowo w tych projektach zostanie wprowadzona zmiana umożliwiająca realizację zabudowy zagrodowej na terenach objętych planem - powiedział wójt Wiktor Skwara.

Po zakończeniu tej procedury, projekty planów zostaną przedstawione Radzie Gminy Miejsce Piastowe w celu ewentualnego ich uchwalenia.

Ostatecznie Rada Gminy Miejsce Piastowe jednogłośnie przyjęła projekt uchwały uwzględniający petycję dotyczącą uchwalenia planów zagospodarowania przestrzennego w miejscowościach Głowienka, Miejsce Piastowe i Wrocanka, które będą uniemożliwiały funkcjonowanie gigantycznych elektrowni fotowoltaicznych.